«Последовательно и на постоянной основе проводилась работа по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью», - сказал Генеральный прокурор.
Согласно докладу, в 2023 году проведено 4 координационных совещания с участием руководителей и представителей правоохранительных и контролирующих органов, по результатам которых были приняты конкретные решения по таким актуальным вопросам, как противодействие незаконному обороту наркотических веществ, ДТП, хищение бюджетных средств, а также противодействие коррупции.
Для этого в органах прокуратуры была создана рабочая группа с учетом того, что прокуратура охватывает еще и законотворческую деятельность и обладает законодательной инициативой, разрабатывались различные проекты, в т.ч. и проект закона «О прокуратуре Республики Абхазия». «На протяжении многих месяцев велась работа, после чего этот проект был направлен в Парламент для его рассмотрения и принятия», - добавил А.Агрба.
Также были разработаны поправки о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство и положения о порядке присвоения классных чинов работникам и организациям органов прокуратуры.
«Все эти проекты сегодня находятся в Парламенте, и, возможно, в ближайшее время они будут выноситься на рассмотрение», - отметил он.
Помимо этого, органами прокуратуры в сфере надзора за исполнением законодательства проводились проверки в части налогового законодательства, административного, бюджетного законодательства. «В ходе проверок было выявлено 318 нарушений, внесено 126 представлений в различные организации, министерства для устранения этих нарушений, 128 протестов, было привлечено более 60 человек к административной ответственности», пояснил генпрокурор.
И таким образом, мерами прокурорского реагирования в 2023 году было возмещено государству более 28 млн рублей. Вместе с тем, согласно договору между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также о передаче лиц для отбывания наказания, осуждённых в рамках взаимодействия международно-правового сотрудничества, постоянно проводится работа с нашими российскими коллегами.
В 2023 году было направлено 42 запроса в Российскую Федерацию, 28 из которых связаны с уголовными делами, 14 - с доследственными проверками. «В основном также направляются поручения в РФ при необходимости проведения экспертных исследований и экспертиз, а также при необходимости проведения отдельных следственных действий на территории Российской Федерации. Это часто практикуется по резонансным делам, когда имеют место события на территории России, или когда отдельные лица находятся там», - пояснил Адгур Агрба.
Также, по словам генпрокурора, между прокуратурой Абхазии и Российской Федерации подписано соглашение, в рамках которого проводится тесная работа. На базе этого соглашения подписана программа сотрудничества на три года, которая истекает в конце 2024 года. И в рамках этой программы происходит взаимный обмен опытом с российскими коллегами. «Они ежегодно приезжают на территорию Республики Абхазия для того, чтобы провести здесь семинарские занятия, круглые столы. В прошлом году была у нас большая делегация из Российской Федерации, из Генеральной прокуратуры, Университета прокуратуры Российской Федерации, которые проводили здесь указанные мероприятия», - сказал Агрба. Он также проинформировал Президента о том, что из Абхазии, в свою очередь, направляют прокурорских работников, следователей для повышения уровня профессионализма, также для обмена опытом с российскими коллегами в Генеральную прокуратуру РФ. В конце года, по его словам, эта программа истекает, и планируется подписание новой программы сотрудничества.
Президенту также было доложено о том, что впервые в 2023 году Университетом прокуратуры РФ были предоставлены лимиты для поступления. «Сейчас один из наших абитуриентов успешно сдал вступительные испытания и сегодня проходит обучение. Лимиты в этот ВУЗ будут предоставляться по мере необходимости», - добавил прокурор.
Он также сообщил, что за отчетный период правоохранительными органами в целом было зарегистрировано 665 преступлений, что на 130 единиц меньше, чем в 2022 году. Из них было возбуждено 514 уголовных дел, 449 было окончено, 409 дел было направлено в суд для рассмотрения по существу. По 37 уголовным делам по республике было прекращено производство, 16 из них - вследствие акта об амнистии, принятого Парламентом Абхазии в ознаменование 30-й годовщины Дня Победы.
По словам генпрокурора, проводилась работа и уголовно-судебным управлением: было рассмотрено более 400 уголовных дел в судах различной инстанции – как в Верховном суде, так и в районных судах. Большое количество людей было приговорено к реальному сроку лишения свободы, вынесено 370 приговоров и 76 постановлений. «Из 422 человек, 162 приговорены к реальному лишению свободы, к 260 лицам применены меры условного наказания, в том числе и штрафы», - проинформировал Главу государства А. Агрба.
В 2023 году было 186 ДТП, погибло 57 человек (в 2022 году из 214 ДТП погибло 64 человека), при том что количество транспортных средств за прошедший год увеличилось. «С учетом того, что в летний период наши дороги не способны принять такого большого количества машин, усложняется движение и основная доля ДТП зачастую с летальным исходом приходится именно на этот сезон», - отметил генпрокурор.
Прокурор обратив внимание Президента на то, что количество тяжких и особо тяжких преступлений в 2023 году уменьшилось. «Если в 2022 году их было 235, то в 2023 году их стало меньше на 10 единиц», - проинформировал А.Агрба. Из их числа совершено 17 убийств, 15 из которых раскрыты. Из 211 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, раскрыты 182 преступления. Из 95 краж раскрыты 57. Из 73 преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, раскрыты 56. Из 186 по 68 случаям возбуждены уголовные дела. «Реальные сроки применены к лицам, повинным к ДТП с причинением смерти другому лицу, здесь не предусмотрена условная мера наказания», - сказал Агрба.
Также в докладе указано, что в 2023 году было 4 разбойных нападения, из которых раскрыто одно. А из 14 грабежей, которые тоже относятся к категории тяжких и особо тяжких, раскрыты все. Было 3 похищения граждан - все раскрыты, а в 2022 году было 1 похищение, которое также раскрыто.
Президент Аслан Бжания обратил внимание Генерального прокурора на необходимость усиления взаимодействия с правоохранителями, в частности, с министерством внутренних дел и Службой государственной безопасности, а также с судебной властью. «В отношении человека, нарушившего закон, не всегда на всех этапах соблюдается принцип справедливости и соразмерности наказания. Вы привели цифры – из 422 осужденных только 162 получили реальный срок. Гуманизм нужно проявлять там, где он уместен. А тут безграничный гуманизм по отношению к тем, кто совершает преступления. Мы должны защищать наших граждан от преступных посягательств, а не жалеть преступников, - сказал Президент. - Мы должны не о тех, кто совершил преступление, беспокоиться, а о тех, кто соблюдают законы. Их надо оградить от преступных посягательств, от влияния их идеологии».
Аслан Бжания отметил, что в этом вопросе медленно идет продвижение, а инициативы по ужесточению мер в отношении организованных преступных групп и их лидеров не нашли понимания. «Несколько лет назад в Парламент были направлены материалы – около 65 изменений в УК и УПК Республики Абхазия. Однако закон еще не принят», - подчеркнул Президент и поручил Генеральному прокурору продолжать работу над этим вопросом совместно профильным комитетом Парламента.
Глава государства подчеркнул необходимость укрепления государственности. «Этого можно достичь лишь при эффективной работе правоохранительных органов и ключевых институтов государства», - пояснил А.Бжания.
Также Президент обратил внимание на то, что постоянно происходит вмешательство во внутреннюю жизнь Абхазии со стороны недружественных организаций, со стороны неправительственных организаций, которые финансируются из за рубежа. «Это все бъет по нашей государственности», - сказал А. Бжания и поручил А. Агрба этот вопрос держать под контролем вместе с другими силовиками.
Также Аслан Бжания интересовался проблемой, касающейся проведения некоторых видов экспертиз. «Из-за того, что мы обращаемся за некоторыми экспертизами в РФ, затягивается время следствия. Нельзя ли расширить центр экспертизы при Минюсте, привлечь специалистов, оснастить необходимым оборудованием, чтобы расширить спектр услуг», - отметил А. Бжания.
Адгур Агрба проинформировал Президента о том, что данный вопрос многократно ими прорабатывался, но существует ряд проблем. «Необходимо привлекать специалистов для этого и оборудование, реагенты очень дорогостоящие. Сейчас с реагентами проблема и в России. Сегодня мы обращаемся в РФ по отдельным уголовным делам, но у них эти реагенты в дефиците в том числе из-за СВО. Нам приходится очень долго ждать, к тому же, если раньше Российская Федерация нам могла бесплатно предоставить такие экспертизы, то сегодня все происходит на платной основе», - проинформировал А.Агрба. Он также рассказал, что в год Абхазия запрашивает около 2-3 экспертиз, в основном касающихся убийств, а оборудование для проведения молекулярной экспертизы стоит от 10 до 15 млн рублей.
Президент поручил проанализировать эту проблему и последовательно освоить в Абхазии нужные виды экспертиз.